Python fwdays conf: Python applications, ASGI in depth, testing of Elasticsearch | Online

ПР ООН ищет подрядчика для разработки системы онлайн-декларирования для всех чиновников Украины

Преамбула:
Некоторые из вас знакомы с нашим проектом declarations.com.ua, в рамках которого мы оцифровываем существующие декларации, публикуем их онлайн, и раздаем в форме открытых данных (и все это в Open Source).

Мало кто знает, что после запуска этого проекта я вошел в миссию Всемирного Банка и там мы разработали технические требования на будущую государственную систему онлайн-декларирования. Я постарался заложить туда весь опыт и все знания, которые мы получили в ходе работы над нашим проектом.

После этого мы, совместно с Минюстом, договорились о том, что проект будет полностью профинансирован донорами, компания-подрядчик будет выбрана в ходе тендера, а реализация проекта будет проконтроллирована со всех сторон советом старейшин.

Теперь нам нужен исполнитель. IT-компания с опытом работы, серьезно упоровшийся по открытым данным и электронной демократии. Исполнитель способный выполнить проект на высочайшем уровне и в сильно сжатые сроки. Для этого нам нужно, чтобы на тендер пришли лучшие, и там выбрали лучшего из лучших. И да, победитель будет выбираться не по минимальной сумме предложения, а по совокупной оценке. Ниже — ссылка на тендер ПР ООН и сопутствующую документацию.

Теперь, почему это важно. Все декларации полностью переходят в онлайн. Декларации чиновников из групп риска, высокопосадовцив и тех чиновников, которые указали, что информация по их родственникам в их декларации не полная будут проходить полную проверку. По реестрам, со скорингом, красными флажками и вот этим всем. Все декларации сразу после публикации будут доступны онлайн (за исключением персональных данных). В том числе доступны в виде открытых данных, через API или просто файлом для скачивания. Декларацию после подачи не имеет права менять никто, включая владельца, максимум — подать дополнительную, уточняющую декларацию. За подачу заведомо недостоверной декларации — ответственность, вплоть до уголовной (два года тюрмы, котики).

Новая форма декларации ЕЩЕ более развернутая чем сейчас, с указанием всего движимого (включая технику, мобильные телефоны и прочее дороже 60 тысяч гривен) и недвижимого имущества, сделок, долей, партнеров. Там реально ВСЁ. Кроме того, в течении года декларант обязан сообщать дополнительно обо всех серьезных операциях в течении года. Купил квартиру — отчитался. Продал Патек Филипп — отчитался. Выиграл троих борзых собак в карты — отчитался.

Непубличная часть этой системы — уже упомянутая интеграция с реестрами, интеграция с НАБУ, АРМ для аналитиков национального агенства по предотвращению коррупции.

Количество декларантов — 700-900 тысяч человек в год.

Вот тендер, там же требования к компании и технические требования к системе:
procurement-notices.undp.org/...otice.cfm?notice_id=25621

5-го октября, в офисе ПР ООН будет встреча для заинтересованных подрядчиков, где мы будем давать ответы на все вопросы.

Тендер проводит Программа Развития ООН (UNDP), финансирует UNDP, консультационную поддержку обеспечивает Всемирный Банк, качество готового продукта оцениваем мы все + (постучим по дереву) одна из компаний большой четверки. What Can Possibly Go Wrong? После разработки система передается Национальному Агенству по Предотвращению Коррупции.

P.S.
Две недели назад я был в Румынии в рамках обмена опытом, и видел их передовую систему, которую они строят уже 10 лет. Так вот, у нас есть реальный шанс сделать круче на голову.

UPD: и то же самое, но из официальных уст: www.facebook.com/...nko/posts/969326413152361

LinkedIn
Допустимые теги: blockquote, a, pre, code, ul, ol, li, b, i, del.
Ctrl + Enter
Допустимые теги: blockquote, a, pre, code, ul, ol, li, b, i, del.
Ctrl + Enter

declarations.com.ua — какой смысл ? преверяли бы валидность. Просто ткнул пальцем, авто за 60000долл есть, а цены нет. Что эти картинки дают ?

В понедельник, в 15:00 часа дня ПР ООН (UNDP) проводит предварительную встречу с потенциальными участниками тендера, в рамках которой мы постараемся ответить на все ваши вопросы: технические, организационные, институциональные, а также вопросы жизни, вселенной и всего такого.

Для участия нужно прислать ФИО на halyna.kokhan@undp.org или позвонить/ написать в отдел закупок procurement.ua@undp.org или по телефоном +38 044 2539363.

www.facebook.com/...26.100000399607573&type=3

Главный вопрос не в том, у кого что есть, а в том откуда он это взял. Ну узнали мы, что у некого чиновника после прихода на госслужбу доходы выросли в несколько раз. И что? Есть ли у этого правовые последствия?

Пока нет полной иформации в реестрах с чем сверять написанное. Или сайт будет интегрирован с опросом бабулек под подъездами, соседями, и теми кто что-то где-то слышал. А если есть полные реестры, то зачем играть в игру — угадай что у нас о тебе есть. Кто захочет поиграть в игру сдай чиновника получи конфетку, пусть смотрит реестры. Ведь реально абсурд получается — идешь в налоговую, берешь справку о доходах, записываешь в декларацию что о тебе им известно, опа при проверке все сходится. Смотришь реестры по себе, записываешь только то, что по тебе известно, опа снова сошлось. Как на меня, не стой стороны коня запрягают. Пока не будет реальных наказаний за забывчивость в размерах миллионов, а не набор статистики за счет тех, кто не указал 100-200 гривень, толку не будет. Как было 18 лет назад, что за корупцию увольняли только тех, кто, например, помог оформить отчет (причем правильный) за сумку яблок, так и продолжается. Тех кто вагонами, как-то не заметно.

Hе все реестры полные.
Реестр — вспомогательный инструмент.
Не все проверки проводятся по реестрам.
Проверки могут быть инициированы по сообщениям в СМИ (в Румынии 80% дел открыты по сообщениям из СМИ, но у них нету обязательных проверок по группам риска, например).
Основная задача этого инструменты — научить чиновникам быть подотчетным, и передать всю информацию о себе.
Помимо утаивания информации о доходах есть еще такие вещи как незаконное обогащение (расхождение задекларированных доходов и стиля жизни), конфликт интересов (наличие коммерческих интересов у чиновника или членов семьи в сфере деятельности чиновника) и несовместимость.

Ни один из инструментов в борьбе с коррупцией не может быть панацеей (даже смертная казнь в Китае). Но их совокупность может серьезно сократить проблему.

Ну и вспомните о зам.министре Чеботаре или главгаишнике Ершове. Их увольнение, в том числе, произошло из—за расхождений реальной собственности и деклараций.

Я как бы внутри системы, см. выше должность.

Респект за всю работу и за declarations.com.ua.

Подписаться на комментарии