Народні депутати відхилили альтернативний законопроєкт щодо Дія Сіті від ІТ індустрії — повідомляє ІТ Асоціація України

IT Асоціація України повідомляє, що альтернативний законопроєкт № 4303-2 було відхилено, оскільки 3 березня 288 народних депутатів проголосували за рішення направити законопроєкт № 4303 про правовий режим для IT Дія.Сіті на повторне перше читання.

В листопаді 2020 року IT індустрія презентувала альтернативний законопроєкт № 4303-2. Він розроблявся у тісній співпраці з індустрією, представленою найбільшими бізнес-об’єднаннями України. В ньому були максимально враховані фактори, необхідні для подальшого розвитку експортної галузі в межах правового експерименту для IT індустрії Дія.Сіті.

Асоціація «IT Ukraine» занепокоєна тим, що законопроєкт, який розроблявся разом з IT індустрією, було відхилено. При цьому, ми наполягаємо на включенні ключових пропозицій від IT-галузі в новий законопроєкт 4303-д.

Нагадаємо, що режим Дія.Сіті планувався як пакетна реформа, яка складатиметься з основного закону*, податкового та закону «Маски-шоу стоп-3»*. Зараз діалог ведеться виключно навколо основного законопроєкту № 4303, який і став предметом дискусій між владою та IT індустрією. Також, досі не зареєстровано законопроєкт щодо спеціальних податкових умов, які є ключовою складовою ініціативи.

Як зазначалося у зверненні бізнес-асоціацій до Президента України від 27 серпня 2020 р., для стимулювання розвитку IT галузі важливим є уникнення будь-якого додаткового регулювання та збереження існуючого податкового навантаження. В контексті Дія.Сіті також важливим є недопущення наступних положень:

• збільшення регуляторного навантаження на галузь, створення нових регуляторних органів та надання їм широких повноважень;
• обмеження співпраці компаній з фізичним особами-підприємцями. Наразі дискутується пропозиція забезпечити перехідний період від ФОП до гіг-контрактів мінімум в 3 роки;
• введення понять гіг-контрактів в нині існуючому формулюванні та положеннях, які викладені в законопроєкті № 4303. В його останній редакції лише 8 статей, які регулюють гіг-контракти, в той час як Кодексу законів про працю України знадобилось 265 статей, аби врегулювати всі нюанси взаємовідносин між робітником та роботодавцем;
• відсутність інструменту прихованого додаткового оподаткування у вигляді обов’язкових членських внесків резидентів в саморегульованій організації (СРО) в рамках Дія.Сіті.

Дмитро Овчаренко, Віце-президент з фінансово-правових питань Асоціації «IT Ukraine», коментує:

«З одного боку, індустрія вдячна владі за щоденний конструктивний діалог. В кінці-кінців, ми в „одному човні“: якщо прийняті закони сповільнять зростання IT у найближчі роки, то відповідальність за це ляже на обидві сторони діалогу. З іншого боку, IT спільнота ще дуже і дуже далека від підтримки Дія.Сіті. І справа не в кількості, а в якості — ключові „червоні лінії“ від нас і досі не імплементовані в новому законопроєкті.»

Наразі автори ініціативи Дія.Сіті заявляють, що проєкт Закону України № 4303 буде доопрацьовано з урахуванням переважної більшості зауважень та пропозицій індустрії, а також найкращих положень альтернативних законопроєктів. Асоціація «IT Ukraine» бере участь в діалозі із владою та вітає обговорення варіанту пакетного голосування законопроєктів № 4303-д, податкового щодо Дія.Сіті та «Маски-шоу стоп-3».

Законопроєкт 4303-2 — альтернативний законопроєкт від IT-індустрії про створення спеціального правового режиму для ІТ — «Дія City». Поданий до ВРУ 18 листопада 2020 року народними депутатами України на чолі з Кірою Рудик (лідерка партії «Голос») та Андрієм Ніколаєнко (фракція «Батьківщина», член Комітету з питань фінансів, податкової та митної політики ВРУ). Законопроєкт розроблявся у тісній співпраці з IT індустрією, представленою найбільшими бізнес-об’єднаннями України: Європейською Бізнес Асоціацією, Асоціацією «ІТ Ukraine», Американською торговельною палатою в Україні, Українською асоціацією венчурного та приватного капіталу із залученням юридичної фірми «Саєнко Харенко».

«Маски-шоу стоп-3» — законопроект № 2740, більш відомий як «Маски-шоу стоп-3», передбачає внесення змін до Кримінального кодексу України з метою захисту IT-бiзнесу від зловживань з боку правоохоронних органів, зокрема, необгрунтованих обшуків, вилучення серверів та іншої техніки, що належить підприємцям. 15 січня 2020 року був поданий на розгляд до ВРУ, проте був відхилений і відправлений на доопрацювання. Над його розробкою працювали експерти Асоціації «IT Ukraine», Верховного суду України та науковці.