Дія City дайджест 12.07 — 19.07: перші мітинги IT-спільноти, голосування за законопроєкт та друга петиція «проти»

Привіт! Це дев’ятий випуск Дія City дайджесту. У ньому ми відстежуємо, що відбувається довкола спецрежиму для IT-індустрії, який прагне запровадити Міністерство цифрової трансформації України.

Нагадаймо, що 15 липня 2021 року Верховна Рада прийняла законопроєкт щодо Дія City у другому читанні та вцілому. «За» проголосували 262 народних депутати. Подальшу долю документу вирішуватиме президент України Володимир Зеленський. Він може підписати, чи ветувати документ.

Проте цьому передувала низка подій.

🔘 13 липня 2021 року під Радою вперше збірались IT-фахівці, які виступали проти ухвалення у другому читанні законопроєкту про Дія City. Такі ж акції пройшли у Харкові та Дніпрі. Всього у містах України зібралось близько 85 учасників. 15 липня відбулася аналогічна акція. IT-спільнота на мітингу на знак протесту знищила ноутбуки — як символ краху IT через дії влади.

🔘 Головне юридичне управління апарату ВР запропонувало відхилити законопроєкт у пропонованій редакції, оскільки він суперечить Конституції. У відповідь на це у Мінцифри повідомили, що висновки Управління є достатньо суперечливими

У висновку ГЮУ йшлося про те, що законопроєкт не містить визначення поняття «цифрова економіка», у ньому не додержано конституційні основи правопорядку у сфері господарювання, низка інших положень законопроєкту також не відповідає нормам Конституції та законів України, не враховує правових позицій єдиного органу конституційної юрисдикції, не несе належного нормативного навантаження та містить гасла, описові речі, та ін.

«ГЮУ у своїх висновках ототожнює категорії „конкурентні дії“ згідно із законом № 4303 та „конкуренція“ відповідно до антиконкурентного законодавства. Але насправді вони мають різні предмети регулювання, суб’єктний склад, механізм захисту порушених прав тощо....Формулювання ГЮУ стосовно аналогій з Київміськбудом та епітетів на кшталт „юридичний Франкенштейн“ сильно відводять стилістику документу із фахової площини у політичну», — прокоментували у Мінцифри.

🔘 Під час голосування за законопроєкт № 4303 був 1 голос «проти». Утримались 81 нардеп, а не голосували 22. Голосом «проти» виявився нардеп від партії ОПЗЖ Олександр Колтунович.

🔘 Разом з цим, на мітинг IT-спільноти вийшов депутат від партії «Батьківщина» Михайло Волинець, який також висловився проти спецрежиму і обіцяв підтримку активістам. Однак під час розгляду проєкту закону у Верховній Раді, він віддав голос «за».

🔘 Партія «Голос» утрималась при голосуванні за законопроєкт. Як повідомила голова партії Кіра Рудик, законопроєкт не враховував усіх вимог IT-співтовариства до першого читання, а подані «Голосом» правки до другого читання також не були враховані.

«Голос» пропонував наступні правки:

• Захист ІТ-спеціалістів — ФОП, які надають послуги ІТ-компаніям. Їх не мають примушувати вступати до «Дія Сіті».
• Створення об’єднань резидентів Дія.Сіті та участь у них компаній. Це має залишитися поза регулюванням. Нікого не можна примусити стати членом громадського об’єднання.
• Анулювання вимоги проводити аудит стартапам і малому ІТ-бізнесу. Це — значні та часто непосильні витрати. Більшість критики від ІТ — саме про аудит.
• Можливість для компаній оскаржити рішення про позбавлення їх статусу резидента Дія.Сіті у суді і зберігати статус до рішення суду. Це — запобіжник проти можливих зловживань з боку регулятора.

«Це буде одна з найкращих податкових систем у світі», — вважає він.

🔘Дія City позитивно прокоментували у посольстві США.

«Ми вітаємо плани Уряду України з залучення інвестицій шляхом розвитку інфраструктури та росту можливостей. Нещодавнє прийняття закону про інвестиції та розвиток концепту Дія Сіті сигналізують про те, що уряд серйозно налаштований на покращення інвестиційного клімату», — цитує Укрінформ заступника голови місії Посольства США в Україні Алана Перселла.

🔘Проте на сайті електронних петицій IT-спільнота вимагає ветувати законопроєкт № 4303 та відправити у відставку міністра цифрової трансформації Михайла Федорова та заступника міністра Олександра Борнякова. До кінця збору підписів до відповідної петиції залишилось 87 днів.