Повістки військкомата: хто, де, коли і як може вручати

Вітаю, мене звати Арсеній Салалайко, я СЕО адвокатського об’єднання Mitrax. Попередня моя стаття про взаємодію з військкоматами викликала багато відгуків і запитань серед спільноти, тож я вирішив детальніше розписати тему повісток.

Проблема в тому, що наразі не існує чіткого порядку вручення повісток під час загальної мобілізації. Це викликає правові розбіжності: повістки вручаються не «за процедурою», але відповідальність за їх ігнорування ніхто не скасував.

У цій статті я розповім, які саме повістки можуть потягнути за собою кримінальну відповідальність, які є види повісток та як протидіяти видачі повісток «по-поганому».

Чи законно виписувати повістки «на вулиці»

На мою думку, видача повістки на КПП, в готелі, на вулиці тощо має ознаки злочину з підробки документів. Детальніше про це далі.

За законом повістка складається та підписується начальником військкомату. Коли на вулиці, при перевірці документів, поліцейський або представник ТрО дістає пустий, але вже підписаний начальником і пропечатаний бланк, та самостійно вписує туди ваше ім’я — це порушення. Бо ж виходить, що на КПП або у поліцейського лежать проштамповані та підписані кимось іншим бланки, які він потім заповнює?

Повістка має бути заповнена і підписана начальником військкомату, а от передати (вручити) її можуть багато хто.

Хто має право вручати (передавати) повістку?

Заповнювати повістку має право виключно начальник військкомату, як було сказано вище.

Проте інші люди мають право саме передати, а не заповнювати на коліні повістку. За цим Положенням вручити вам повістку можуть:

• посадові особи військкомату (не будь-які військові, а саме співробітники військкомату, пред’явивши посвідчення);

• органи місцевого самоврядування (припустимо, це ТрО, але це не точно);

• керівники підприємств, установ та організацій (тут зрозуміло);

• власники житла — наприклад, ваш орендодавець (власник готелю і будинку, де ви проживаєте, тож у таких випадках все законно, не ображайтесь на них);

• управителі багатоквартирних будинків (керівник ОСББ).

Висновок: повістки може вручати обмежене коло осіб. До нього не входять всі підряд військовослужбовці, під сумнівом представники тероборони та немає таких повноважень у поліції.

Проте, за указом Президента військкомати та місцеві державні адміністрації мають право залучати будь-які компанії, а також ФОПів до організації та забезпечення призову. Де б ви не були, вам можуть вручити повістку за дорученням військкомату, якщо вона вже заповнена начальником військкомату.

На підтвердження моїх слів нещодавно речник оперативного штабу Одеської обласної військової адміністрації Сергій Братчук повідомив, що на Одещині не будуть вручати повістки на блокпостах. За його словами, така «процедура» не вважається законною, хоча і допускалася на початку війни. Посадовець зазначив, що в разі вручення повістки на блокпості, ви можете поскаржитись до Нацполіції.

Види повісток

Єдина форма повісток на час загальної мобілізації не затверджена, тож кожен воєнком розробив свій варіант. Ми назбирали понад 10 різних видів повісток.

Повістки розподіляються за метою виклику, яка, на жаль, одразу не зрозуміла.

Уточнення облікових даних

В цьому випадку метою є оновлення інформації щодо призовника: контактні дані, стан здоров’я, склад сім’ї, відомості про місце роботи тощо.

Виклик для проходження медкомісії (ВЛК)

Призову на військову службу обов’язково передує медичний огляд. Від його результатів залежатиме, чи направлять вас до лав ЗСУ.

Призов на військову службу

Вручається військовозобов’язаним, які вже пройшли медогляд і визнані придатними для служби. Але на практиці їх вручають навіть тим, хто ще не проходив медкомісію.

Прибуття на військову дільницю

В таких повістках мета виклику не зрозуміла. Наприклад, це може бути «запрошення» на медкомісію або вимога стати на військовий облік.

Мобілізаційне розпорядження

Це вклеєна автоматична повістка у військовому квитку. Якщо у вас така є, то ви вважаєтесь повідомленим про призов навіть без повістки і зобов’язані прибути до військкомату.

Кримінальна відповідальність

Давайте чесно. Штрафи нікого не лякають, а декого — навіть і обмеження волі, і це за умови, якщо доведуть вашу провину (ст. 210, 210-1, 211 КУАПП, ст.335, та ст.337 ККУ)

Дійсно лякає ст. 336 і 336-1 ККУ, бо санкція статті передбачає від 3 до 5 та від 2 до 5 років ув’язнення, якщо доведуть ухилення.

Але за реальною судовою практикою по ст. 336 КК всього було розглянуто близько 1300 справ за ухилення від мобілізації. З них мені вдалось знайти лише 1 вирок з реальним строком. Але і в тому випадку в обвинуваченого вже було діюче умовне покарання. Всі інші справи не завершились реальними тюремними строками: осіб або було виправдано, або визнано винуватими, але звільнено від відбування покарання за угодою з прокурором.

Протидія видачі повістки «по-поганому»

Якщо ви стали свідком, що хтось на вулиці заповнив вже підписану і пропечатану повістку (і це був не начальник військкомату), то є всі підстави вважати, що на ваших очах відбулась підробка документу.

Підробка документів за ч. 2 ст. 358 ККУ полягає в наступному:

• підроблення посвідчення або іншого офіційного документа (під офіційним документом у цій статті слід розуміти документи, що складаються, видаються чи посвідчуються повноважними компетентними особами органів державної влади з дотриманням визначених законом форм та реквізитів);

• вчинені за попередньою змовою групою осіб (начальник, який видав підписанні бланки і той, хто їх заповнює замість нього).

— караються обмеженням волі на строк до п’яти років або позбавленням волі на той самий строк.

Можна спробувати пояснювати ці норми занадто завзятим парубкам.

Щобільше! Якщо ви стали жертвою махінації «заповнення повістки на коліні», то можете перехопити ініціативу та здійснити «громадське затримання» того, хто вам заповнив повістку. Для цього варто викликати поліцію (навіть поліцію на самих поліцейських) для передачі особи правоохоронним органам в момент здійснення злочину з підробки документу.

Громадське затримання можливе за ст. 207 Кримінально процесуального кодексу України. Частина друга цієї статті зазначає, що кожен має право затримати будь-яку особу:

• при вчиненні або замаху на вчинення кримінального правопорушення (в момент коли особа дістала незаповнені бланки);
• безпосередньо після вчинення кримінального правопорушення чи під час безперервного переслідування особи, яка підозрюється у його вчиненні (після заповнення бланку і вручення повістки);
• затриману особу необхідно негайно доставити до уповноваженої службової особи або негайно повідомити уповноважену службову особу про затримання та місцеперебування особи, яка підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення (можете самі доставити того, хто заповнив вашу повістку в райвідділ або найближчому поліцейському і вимагати затримання).

Але краще не намагайтесь повторити цей трюк в домашніх умовах :) всі трюки виконуються професіоналами, а якщо хто наважиться таке зробити — напишіть мені про результат.