Особа з тимчасовим захистом у Польщі. Питання перетину кордону

Останнім часом точилася широка дискусія, щодо особливостей вільного переміщення осіб які Перебувають в Польщі та отримали там тимчасовий захист у зв’язку з подіями в Україні.

Для з’ясування ситуації Адвокатське об’єднання Officium звернулось з офіційним запитом наступного змісту:

Szanowni Państwo,

bardzo proszę pozwolić mnie się zwrócić do Zarządu do Spraw Cudzoziemców z zapytaniem, dotyczącym przekroczenia granicy (wjazdu/wyjazdu z Polski na Ukrainę i inne państwa) obywatelami Ukrainy, którzy otrzymali w Polsce ochronę tymczasową.

Czy mogą obywateli Ukrainy z ochroną tymczasową w Polsce wyjeżdżać poza Polski na Ukrainę i do innych państw strefy Schengen oraz do innych państw poza strefą Schengen i wracać się do Polski, nie strącać ochronę tymczasową i na jaki czas?

W związku z tym, że każda placówka straży granicznej różnie traktuje to pytanie o możliwości przekroczenia granicy, wskazanej w specustawie z dnia 12 marca 2022 r. o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa, zwracam się do Państwa z takim zapytaniem o prośbie wyjaśnienia tej kwestie.

Z góry bardzo dziękuję za odpowiedz.

Шановне панство,

Дозвольте мені звернутися до Управління у справах іноземців із запитом щодо перетину кордону (в’їзд/виїзд з Польщі в Україну та інші країни) громадянами України, які отримали тимчасовий захист у Польщі.

Чи можуть громадяни України, які мають тимчасовий захист у Польщі, виїхати з Польщі в Україну та інші країни Шенгенської зони та в інші країни поза межами Шенгенської зони та повернутися до Польщі без втрати тимчасового захисту та на який термін?

У зв’язку з тим, що кожен прикордонний пост по-різному ставиться до цього питання щодо можливості перетину кордону, зазначеного в спеціальному акті від 12 березня 2022 року про надання допомоги громадянам України у зв’язку зі збройним конфліктом на території цієї країни, я хотів би поставити вам це питання, щоб попросити роз’яснення з цього питання.

Наперед дуже дякую за відповідь.

У відповідь ми отримали наступні роз’яснення:

Zakres przedmiotowy i podmiotowy ustawy dnia 12 marca 2022 r. o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa oraz rejestracja pobytu cudzoziemców i wydawanie /ew.cofanie na tej podstawie nr Pesel i objęcia tymi przepisami ob. Ukrainy niezależnie od kierunku wjazdu po dniu 24.02 leży we właściwości organów gminy i jej organów nadzorczych.

Nadzór nad działalnością gminną sprawowany jest na podstawie kryterium zgodności z prawem.

Zaświadczenie o ochronie czasowej nie jest kartą pobytu ani nie zastępuje wizy.

Ochrona czasowa gwarantuje uciekającym legalny pobyt przez 1 rok (Art. 4 ust. 1 Dyrektywy 2001/55 oraz art. 106 ust. 2 ustawy o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium RP — dalej u.u.c.o.).

Tak samo zarejestrowany nr PESEL daje prawo pobytu w Polsce na 18 miesięcy nie zastępuje jednak wizy lub karty pobytu, ani biometrii. Nie daje prawa podróżowania do innych krajów ani powrotu do Polski jak jest już wyczerpana biometria lub ktoś nie ma wizy krajowej typ D.

Powyższe stanowisko wynika z faktu, że zgodnie z obowiązującymi przepisami Kodeksu Granicznego Schengen (art. 6 ust 2) za datę wjazdu uważa się pierwszy dzień pobytu na terytorium państw członkowskich, a datę wyjazdu liczy się jako ostatni dzień pobytu na terytorium państw członkowskich. W obliczeniach długości pobytu krótkoterminowego, na terytorium państw członkowskich nie uwzględnia się wyłącznie okresów pobytu dozwolonych na mocy zezwolenia na pobyt lub wizy długoterminowej Musi być paszport biometryczny i niewyczerpana biometria jak ktoś chce podróżować chociaż 1 DZIEŃ.

Nie można wyjechać na dłużej niż 30 dni by nie stracić świadczeń.

Wjazd ponowny do Polski tylko jak limit 90 dni biometrii nie był w Polsce już wyczerpana.

Jak ktoś był w Polsce 90 dni to musi odczekać 90 dni poza Schengen aby ponownie wjechać do Polski na podstawie biometrii w ruchu bezwizowym lub musi otrzymać wizę krajową typ D (nie ma znaczenia ile ktoś ma paszportów).

...

Z wyrazami szacunku

ZD WARSZAWA

"Предмет та суб’єктивна сфера дії Закону від 12 березня 2022 року про допомогу громадянам України у зв’язку зі збройним конфліктом на території цієї держави, а також реєстрацію перебування іноземців та видачу/виїзд на цій підставі. Україна, незалежно від напрямку в’їзду після 24 лютого, є обов’язком Наглядовими органами щодо продовження терміну перебування є Прем’єр-міністр і воєвода, а у сфері фінансових питань — обласна контрольна палата.
Свідоцтво про тимчасовий захист не є картою резидента та не замінює візу.
Тимчасовий захист гарантує особам, які втікають від військового конфлікту, легальне проживання протягом 1 року (Стаття 4 (1) Директиви 2001/55/ЄС та Стаття 106 (2) Закону про надання захисту іноземцям на території Республіки Польща).
Вищезгадане свідоцтво про тимчасовий захист не було внесено до списку карт резидента, а тільки тоді воно є картою резидента цієї країни.
ec.europa.eu/...​/handbook-annex-22_en.pdf
Так саме, зареєстрований номер PESEL дає право на перебування в Польщі протягом 18 місяців, але не замінює ні візу, ні карту резидента, ні паспорт що містить біометричні данні. Не дає права на виїзд до інших країн або повернення до Польщі, якщо безвізовий термін вичерпано або хтось не має національної візи типу D.
Ця позиція випливає з того, що відповідно до чинних положень Шенгенського кодексу про межі (стаття 6 (2)), датою в’їзду вважається перший день перебування на території держав-членів, а датою виїзду — останній день перебування на території держав-членів. Для розрахунку тривалості короткострокового перебування на території держав-членів не враховуються лише періоди перебування, дозволені видом на проживання або довгостроковою візою. Має бути дійсний біометричний паспорт та невичерпаний безвізовий термін, якщо людина хоче подорожувати хоча б 1 ДЕНЬ.
Особи, які отримали тимчасовий захист у Польщі, не можуть виїхати з Польщі на термін більше 30 днів, щоб не втратити допомоги, яку ця країна надає таким особам.
Повторний в’їзд до Польщі може бути лише в тому випадку, якщо не вичерпано 90-денний ліміт перебування відповідно безвізового режиму за біометричним паспортом у Польщі. Якщо ви перебували в Польщі протягом 90 днів, то для повторного в’їзду в Польщу на підставі біометричного паспорту в безвізовому режимі вам необхідно почекати 90 днів поза Шенгенською зоною або отримати національну візу типу D (не має значення, яку кількість паспортів ви маєте).

...

З повагою

ZD WARSZAWA

Детальніше за посоланням: Officium.Law