Юридические аспекты мобилизации/вызовов на учебные сборы

В связи с текущими событиями в стране и появлением многочисленных вопросов касательно общей/частичной мобилизации, учебных военных сборов и пр., мы подготовили краткий правовой обзор по этому поводу.

Хотим отдельно подчеркнуть, что данная публикация ни в коем случае не является рекомендацией или руководством к действию. Принятие решения как поступить в том или ином случае — абсолютная индивидуальная прерогатива каждого. Цель же данной публикации — сориентировать, как эти вопросы урегулированы в действующем законодательстве Украины.

Правовые основания проведения мобилизации населения определяют Конституция Украины, а также 3 основных закона: «Об обороне Украины», «О мобилизационной подготовке и мобилизации» и «О военной обязанности и военной службе».

Кто принимает решение о мобилизации? Согласно ст. 4 ЗУ «Об обороне Украины» — «В случае вооруженной агрессии против Украины или угрозы нападения на Украину Президент Украины принимает решение об общей или частичной мобилизации ». Соответственно, согласно п. 6 ст. 4 ЗУ «О мобилизационной подготовке и мобилизации» решение о проведении открытой мобилизации немедленно оглашается через СМИ (т. е. оглашается официальный Указ Президента Украины).

Кто организовывает процесс? Организация — КабМин, координация — СНБО, общее руководство — Президент.

Кого могут призвать? Есть общая норма — ст. 17 ЗУ «Об обороне Украины» — «Граждне Украины мужского пола, пригодные к прохождению военной службы по состоянию здоровья и возрасту. ». При этом Президент имеет право определить объемы, порядок и срок мобилизации (прямо в Указе о мобилизации) — т.е. может определить отдельно граждане каких возрастных групп и прочих критериев должны быть мобилизованы.

Какой механизм? Согласно ст. 22 «О мобилизационной подготовке и мобилизации» во время мобилизации каждый гражданин Украины обязан явиться по вызову в военкоматы для: а) для постановки на учет; б) определение назначения на военное время. Т.е. нужно ожидать вызова из военкомата по месту проживания, по которому будет принято решение — призывать или не призывать конкретное лицо (важно различать «вызов» и «призыв»).

Кто освобождается от вызова по мобилизации? Вопрос освещен в ст. 23 ЗУ «О мобилизационной подготовке и мобилизации».

А теперь — ВНИМАНИЕ!

На текущий момент о мобилизации (всеобщей или частичной) официально не объявлено! В тексте озвученного на брифинге А. Парубием Указа Президента № 189/2014 в пункте 3 речь идет о вызове на учебные сборы.

Кто освобождается от вызова на учебные сборы? Вопрос освещен в ст. 30 ЗУ «О военной обязанности и военной службе».

Ответственность:
∙ за умышленное уклонение от мобилизации предусмотрена уголовная ответственность (336 УК — от 2 до 5 лет)
∙ за умышленное уклонение от прохождения учебных сборов — уголовная ответственность (337 УК — от штрафа в 1200 грн. до 6 мес. ареста).

Верим, что указанный законодательный срез будет Вам полезен.