Частичная мобилизация. Юридический анализ.
В продолжение предыдущей статьи по теме мобилизации dou.ua/forums/topic/9365 сообщаем, что вчера 17.03.2014 был издан Указ Президента № 303/2014 «О частичной мобилизации». В связи с этим предлагаем краткий юридический обзор.
Что такое частичная мобилизация? Согласно п. 3 ст. 4 ЗУ «О мобилизационной подготовке и мобилизации» частичная мобилизация может проводиться в «отдельных местностях» или касаться «некоторой части Вооруженных сил Украины». Учитывая, что согласно пункта № 2 Указа частичная мобилизация проводится по сути на всей территории Украины — то очевидно, «частичность» мобилизации касается только категорий призываемых лиц. При этом сам текст Указа не содержит конкретных категорий лиц, которых планируют призвать в этой связи.
В СМИ упоминается следующая информация: «Как доложил на заседании Рады секретарь СНБО Андрей Парубий, частичная мобилизация привлечет 20 тысяч человек в вооруженные силы и 20 тысяч бойцов в Национальную гвардию» ( www.pravda.com.ua/.../news/2014/03/17/7019239 ).
Кого в целом могут призвать? Согласно ст. 22 ЗУ «О мобилизационной подготовке и мобилизации» во время мобилизации каждый гражданин Украины обязан явиться по вызову в военкоматы для: а) постановки на учет; б) определение назначения на военное время. Т.е. без вызова юридической обязанности явиться в военкомат не возникает.
«Как пояснил спикер Рады Александр Турчинов, главный акцент в мобилизации будет делаться на военных специалистах из запаса и людях, которые уже служили в армии» ( www.pravda.com.ua/.../news/2014/03/17/7019239 ).
Кто освобождается вызова по мобилизации? Перечень оснований для освобождения от мобилизации указан в ст. 23 ЗУ «О мобилизационной подготовке и мобилизации».
Какая ответственность за умышленное уклонение от мобилизации? Ст. 336 УК Украины — от 2 до 5 лет.
В чем отличие от учебных сборов? Учебные сборы проводятся в мирное время на регулярной основе для поддержания уровня боевой подготовки военнообязанных лиц, а также для овладения военными специальностями. Т.е. это стандартная активность поддержания обороноспособности армии в мирное время. Мобилизация же вводится для подготовки перехода экономики для функционирования в «особое время», а ВСУ — в военное время (ст. 1 ЗУ ЗУ «О мобилизационной подготовке и мобилизации»). Т.е. мобилизация проводится ввиду наличия определенной внешней угрозы для обороноспособности страны.
Означает ли объявление мобилизации — военное положение? Нет. Согласно ст. 5 ЗУ «О правовом режиме военного положения» военное положение вводится Указом Президента и утверждается ВРУ. В текущем Указе Президента № 303/2014 военное положение не вводится.
В чем отличие мобилизации от военного положения? Мобилизация означает обязанность явиться по вызову в военкомат для целей согласно ст. 22 ЗУ «О мобилизационной подготовке и мобилизации». Соответственно, если вызова не было — никаких обязательств или ограничений прав граждан не возникает. В свою очередь, военное положение вводится в случае «вооруженной агрессии или угрозы нападения» (ст. 1 ЗУ «О правовом режиме военного положения») и в том числе означает ряд временных ограничений прав граждан Украины. В частности согласно п. 4 ст. 37 ЗУ «О военной обязанности и военной службе» во время военного времени «выезд с мест проживания призывников и военнообязанных без разрешения военного комиссара запрещается».
Надеемся, что данная статья прояснит вопрос мобилизации и будет для вас полезной.
47 коментарів
Додати коментар Підписатись на коментаріВідписатись від коментарів