«На будь-яке запитання відповідали: не знаємо». Чому отримати компенсацію за зруйноване житло складніше, ніж здається

Дедалі частіше від російських ударів страждають житлові будинки. Від початку повномасштабного вторгнення лише у Києві понад 3500 будинків зазнали пошкоджень різного ступеня.

Держава компенсує частину витрат на ремонт чи відбудову знищеного житла, але з отриманням цих коштів іноді виникають проблеми. Повністю поремонтувати квартиру чи відбудувати будинок за гроші, які виділяються з програми «єВідновлення», мало кому вдається.

З придбанням нового житла теж є труднощі — через стислі терміни людям важко знайти продавців, тож доводиться обирати з небагатьох доступних варіантів на ринку. Крім того, компенсація не покриває реальної вартості знищеної оселі.

DOU зібрав три історії айтівців, у яких виникали проблеми під час оформлення компенсацій за пошкоджене чи зруйноване житло. Також поспілкувалися з правозахисниками й дізналися, як законодавство регулює подібні ситуації.

— Які проблеми виникають при оформленні компенсації. Історії айтівців
— Як надається компенсація за пошкоджене житло
— Що робити, якщо житло зруйноване
— Чи передбачена компенсація за оренду житла
— В яких регіонах найбільше заяв на компенсацію

🔑 Які проблеми виникають при оформленні компенсації. Історії айтівців

Олександр Вітер, Senior Python Developer at SoftServe (Одеса)

Моя квартира постраждала двічі з дуже невеликим інтервалом між влучаннями. Вперше — 13 січня 2026 року. Тоді шахед впав у дворі нашого п’ятиповерхового будинку (моя квартира на 4 поверсі). Від вибуху постраждали гаражі у дворі, повилітали вікна майже у всіх квартирах. У когось лише скло, а в декого й рами.

Після першого прильоту ситуація була неприємна, але не критична — ми могли замінити вікна, прибрати скло й загалом жити далі. Але рівно за два тижні, 27 січня, сталося друге влучання. Шахед поцілив прямо в будинок між 1 і 2 поверхами. Почалась пожежа.

На щастя, ніхто не постраждав. Але декілька квартир були повністю зруйновані. У моїй квартирі були пошкоджені вхідні двері, меблі, сантехніка, каналізаційні труби, батареї опалення, був знищений балкон, а по підлозі, стінах та стелі пішли великі тріщини.

В обох випадках біля будинку був розгорнутий оперативний штаб від місцевої влади, де можна було залишити свої контактні дані для отримання допомоги. Вони допомагали лише забити вікна дошками та надавали інші будівельні матеріали для ліквідації найкритичніших наслідків (будівельну плівку, цвяхи, монтажну піну і т.д.).

Будинок Олександра після атаки

І після першого, і після другого прильотів я створив заявку в «Дії» про пошкоджене/зруйноване житло. Більшість документів, необхідних для отримання заявки, підтягнулися автоматично.

А от для інших органів місцевого рівня [йдеться про ЦНАП та комісію місцевої ради, яка складає акт і визначає ступінь пошкодження, Ред. ] треба було мати такі документи:

• копію паспорта (як мінімум сторінки 1 і 2 та сторінка з пропискою);
• копію ідентифікаційного коду;
• витяг з реєстру держмайна про право власності на об’єкт нерухомості;
• витяг про місце реєстрації (по суті та сама прописка, але окремим документом);
• фотографії пошкодженого майна у чорно-білому форматі на аркушах А4;
• довідку з банку з інформацією про банківський рахунок, куди переведуть гроші на відновлення житла.

Із чим була проблема

Заявку розглянули впродовж 25–30 календарних днів. Але ситуація виявилася непростою. Комісія визнала нашу частину будинку аварійною, непридатною до експлуатації та такою, що потребує відновлення.

Станом на липень 2026 року тривав тендер на вибір будівельної організації. До завершення цих робіт власникам заборонили робити ремонт у квартирах, оскільки поки невідомо, наскільки масштабним буде відновлення. У найгіршому випадку частину будинку доведеться розібрати й звести заново. Чітких строків завершення робіт немає — може бути від кількох місяців до року чи довше.

Окремо до кожної квартири приходила комісія програми «єВідновлення», яка оцінювала збитки за спеціальним чек-листом. При цьому не враховували пошкоджені меблі, побутову техніку та інші особисті речі — лише вікна, вхідні двері, унітаз, бойлер або газовий котел і батареї опалення.

Через невизначеність щодо обсягу відновлювальних робіт комісія призупинила розгляд заявки й поки не визначила розмір компенсації. За останньою інформацією, повторна оцінка має відбутися після відновлення будинку та отримання дозволу на внутрішні ремонтні роботи. Лише після цього визначать суму компенсації, яку потрібно буде використати протягом 12 місяців із моменту нарахування.

Найбільша проблема для мене — це невизначеність. Я не знаю, скільки ще доведеться чекати, перш ніж можна буде розпочати ремонт і знову жити у власній квартирі. У нашому випадку квартири формально залишилися у власності, але непридатні для життя.

Тому всі мешканці будинку змушені орендувати житло

Мене підтримав роботодавець — компанія SoftServe. Після першого прильоту компанія допомогла грішми на заміну вікон, а після другого відкрила збір і також долучилася фінансово. Загалом я отримав майже 200 тисяч гривень допомоги. Не менш важливою була й психологічна підтримка від колег, друзів і небайдужих людей.

Підсумовуючи, можу сказати, що в такій ситуації найважливіше — усвідомити, що ти зберіг найцінніше: власне життя. Матеріальні втрати з часом можна відшкодувати, купити нове житло чи речі. Головне — залишитися живим.

Вцілілий плакат з квартири Олександра

Олена Поліщук, User Research Lead & CX Strategist (Київ)

У мене приватний будинок у садовому товаристві у межах Києва, на Берківцях. 1 липня під час масованого обстрілу ми з дітьми були вдома. В нашому будинку немає належного укриття, а підвал з одним виходом ми вважаємо небезпечною пасткою, тому просто перейшли до більш захищеної кімнати на першому поверсі.

Ми чули, як збивають ракети, аж ось одна з них поцілила неподалік — близько 170 метрів. Вже після обстрілу я вийшла на вулицю й оглянула пошкодження. Ми нарахували чотири розбитих вікна, на кухні розбився скляний посуд, а на альтанці з пазів повиривало плексиглас. Однак у моїх сусідів пошкодження були серйозніші: в епіцентрі вибуху будинки зруйновані, одна людина загинула. Приїхали швидка і пожежна, ми допомогли їм зорієнтуватися, якою вулицею проїхати. Зателефонувати нікуди не могли — зв’язку не було через роботу РЕБ, потім ще й зникло світло. Вночі ми бачили уламки на дорозі.

Наступного дня ми почали з’ясовувати, куди звертатися і які документи оформлювати. Біля місця прильоту працював намет із представниками різних служб, але чіткого алгоритму дій не було: кожен пояснював лише свою частину.

Поліція займалася лише фіксацією воєнного злочину. Правоохоронці попросили копії документів на право власності, яких у мене із собою не було, тож зрештою я лише подала заяву.

Пізніше приїхали працівники СБУ, які фотографували пошкодження та записували відео. Працівниць ЦНАПу мені довелося шукати самій — ніхто не обходив будинки й не перевіряв, чи потрібна людям допомога, хоча в районі живе багато літніх людей.

Пізніше благодійні організації привезли плівку та панелі для вікон. Я також просила додатково оглянути територію, адже в мене діти, і було важливо переконатися, що вулиця безпечна. Але мені відповіли, що саперів викличуть лише в тому разі, якщо ми самі знайдемо якийсь підозрілий предмет.

Ключова проблема

У ЦНАПі мені пояснили, що оскільки будинок розташований у садовому товаристві, компенсація не передбачена. Мені незрозуміла така логіка: будинок від цього не перестав бути будинком, ми так само втратили майно й зазнали збитків. Чому для квартир чи житлових будинків у межах міста компенсація можлива, а для садових товариств — ні? Наш будинок офіційно зареєстрований, перебуває у власності, газифікований, є всі документи й записи в реєстрах. Один із сусідів, у якого житло дуже сильно постраждало, теж був шокований, адже щойно ввів його в експлуатацію.

Також нам сказали, що голова садового товариства має взяти на себе організацію процесу: скласти акт про обстеження, зібрати заяви від мешканців і подати їх до міста. Але наш голова сказав: «Я цим займатися не буду». У нас пошкоджено чотири вікна, і ми можемо дозволити собі замінити їх самостійно. Але поруч живуть літні люди, і я не впевнена, що вони зможуть зробити те саме.

Найбільше бракує чіткого алгоритму дій. Ми таки подали заяву через програму «єВідновлення». У застосунку «Дія» все працює непогано, але є нюанс: спочатку потрібно відкрити спеціальну картку, а вже потім подавати заяву. Інакше система дозволяє пройти всі етапи, але кошти не нараховують і не пояснюють, чому. Якщо ж спочатку відкрити картку, процедура проходить дуже швидко. Поки що ми чекаємо на розгляд заявки.

Найбільше мене вразила не відсутність компенсації, а ставлення людей, які мали допомагати. Не було ні чітких інструкцій, ні нормальної комунікації — на будь-яке запитання відповідали: «Не знаємо». Жодних контактів нам не залишили, і мої дані теж ніхто не записував.

Володимир Шиманський, Senior Engineer (Ірпінь)

У 2020 році я купив будинок-дуплекс в Ірпені. У 2021 році ми зробили ремонт і наприкінці року заселилися. На початку 2022-го, під час окупації міста, будинок був знищений після прямого влучання, ймовірно танкового снаряда або міни. Дім загорівся, пожежні не могли працювати через бойові дії, а сусіди не мали змоги допомогти, тому він повністю згорів.

На щастя, всі основні документи на будинок — технічний паспорт, документи про право власності та інші важливі папери, — були зі мною. Якби вони згоріли разом із будинком, довелося б витратити багато часу на їхнє відновлення. Тому я раджу не зберігати документи в тому самому житлі, яке може постраждати. Краще залишити їх у родичів або в іншому безпечному місці.

Будинок Володимира після атаки

Заяву на компенсацію я подавав після звільнення Ірпеня. Сам механізм запрацював не відразу — у 2022 році, коли будинок був знищений, такої процедури ще не існувало. Її запровадили у 2023 році, і правила не раз змінювалися. Оскільки іншого житла у мене не було, ми з дружиною та двома дітьми понад півтора року орендували квартиру.

Для отримання компенсації я приніс у ЦНАП усі документи — техпаспорт, документи про право власності та інші матеріали. Працівники все перевірили й оформили житловий сертифікат. Уже після цього він з’явився в застосунку «Дія».

Сам сертифікат — це не гроші, а лише зафіксована сума компенсації, тобто оцінка збитків. Щоб отримати ці кошти, потрібно окремо подати заявку на їх використання. Після цього людина потрапляє в чергу — є пільгова і загальна. Коли держава отримує фінансування, кошти розподіляють між заявниками відповідно до цієї черги.

Проблема інфляції та пошуку нового житла

Компенсацію виплатили лише за будинок: земельна ділянка юридично не вважалася пошкодженою. Її розмір визначають за формулою, яка враховує лише площу знищеного житла та район його розташування. Вартість ремонту, майна та інших збитків до розрахунку не входить.

Збитки становили щонайменше $160 тисяч, тоді як компенсація — близько $110 тисяч

Вона була зафіксована у гривні, тому за півтора року очікування через зростання цін на нерухомість і зміну курсу валют її реальна купівельна спроможність суттєво зменшилася. Навіть після індексації компенсація фактично покрила лише «коробку» будинку — приблизно половину його реальної вартості.

Після отримання сертифіката потрібно було за 30 днів знайти нове житло. Якщо не встигаєш цього зробити, доводиться знову ставати в чергу. Через це довелося звернутися до рієлтора, адже багато продавців не погоджувалися працювати із житловими сертифікатами. Продавцям це не вигідно, адже ці кошти потрібно зняти, та й у банках є ліміти на зняття готівки та купівлю валюти.

Я розглядав кілька варіантів: доплатити власні кошти, скористатися програмою «єОселя» або купити дешевше житло. Водночас залишок компенсації після купівлі дешевшого житла анулюється, а нерухомість, придбану за сертифікатом, не можна відчужувати протягом п’яти років.

У підсумку я обрав готову до проживання квартиру у Вишневому, вартість якої була максимально наближена до суми компенсації. Це дозволило уникнути кредиту й додаткових витрат, але стало компромісом — квартира значно менша за будинок, який ми втратили.

Вцілілий малюнок з будинку Володимира

📌 Як надається компенсація за пошкоджене житло

За законом, компенсація видається через державну програму «єВідновлення». Отримати її можна, якщо:

• житло було пошкоджене через бойові дії після 24 лютого 2022 року;
• розташоване на неокупованій території, де не ведуться активні бойові дії;
• житло можна відновити;
• власник ще не відремонтував його власним коштом.

Щоб отримати компенсацію, потрібно спершу зафіксувати пошкодження. Міністерство відновлення рекомендує власникам насамперед повідомити ДСНС та Національну поліцію, щоб вони задокументували обстріл.

Після цього власникам треба подати повідомлення про пошкоджене або знищене майно через «Дію», ЦНАП або нотаріуса.

Після подання заяви місцева рада формує комісію, яка обстежує квартиру чи будинок і вирішує, скільки коштів виділити. Якщо житло можна відремонтувати, власник отримує компенсацію через програму «єВідновлення». Для цього треба відкрити спеціальний рахунок в обному з банків-партнерів програми.

Гроші надходять на спеціальну картку. Їх можна використати лише купівлю будівельних матеріалів або послуги з ремонту. Якщо комісія призначить виплату від 200 тис. грн, її буде розділено на дві частини. Під час першої виплати власник отримає 70% суми, решту — під час другої. Щоб отримати другу виплату, знадобиться подати звіт про проміжні роботи та куплені матеріали в застосунку або на порталі Дія.

Термін використання коштів:

• 12 місяців — якщо компенсація становить до 200 тис. грн.
• 18 місяців — якщо компенсація перевищує 200 тис. грн. Перший платіж потрібно використати протягом 12 місяців.

📌 Що робити, якщо житло зруйноване

За знищене житло можна отримати компенсацію одним із двох способів:

• Житловий сертифікат — для купівлі нового житла.
• Грошову компенсацію — для самостійного будівництва нового будинку.

Житловий сертифікат видають за житло, яке комісія визнала повністю зруйнованим і таким, що не підлягає відновленню. За його допомогою можна придбати новий будинок або квартиру. Важливо, щоб право власності на житло було зареєстроване в Державному реєстрі речових прав (ДРРП).

Сума компенсації розраховується за спеціальною формулою. Вона враховує середню вартість квадратного метра житла в Україні, регіональний коефіцієнт (наприклад, якщо житло було у Києві чи Львові, де квадратний метр дорожчий, коефіцієнт буде вищим), а для квартир — також рік забудови та кількість кімнат.

Абсолютного загального максимуму у гривнях немає. Але діють обмеження за максимальною площею нерухомості — до 150 кв. м для квартир та до 200 кв. м для будинків.

Сертифікат діє протягом 5 років з моменту отримання

Використати сертифікат можна на придбання майна на первинному чи вторинному ринку, інвестувати кошти в обʼєкт на етапі будівництва або використати як перший платіж для державної іпотечної програми єОселя.

Якщо ж ви отримуєте кошти на будівництво, виплата надходить у два етапи — по 50% від суми компенсації. Щоб отримати другий платіж, потрібно розпочати будівництво, підтвердити використання першої частини коштів і зареєструвати проєктну документацію.

Ці кошти можна витратити на:

• будівельні матеріали;
• будівельні роботи;
• розробку проєктної документації.

Використати компенсацію можна лише в компаній та магазинів, які беруть участь у програмі "єВідновлення«.Право на компенсацію мають власники квартир, приватних, садових і дачних будинків, в тому числі недобудованих.

❓Чи передбачена компенсація за оренду житла

Іноді чекати на отримання компенсації доводиться більше року. Тому люди часто вимушені орендувати тимчасове помешкання. Держава не компенсує оренду в таких випадках. Виняток — деякі категорії вимушених переселенців, які можуть отримувати субсидії на оренду житла. Зокрема ті, хто виїхали з територій бойових дій або окупації, не мають придатного для проживання житла й уклали договір оренди.

Водночас органи місцевого самоврядування можуть запроваджувати власні програми підтримки, пояснює адвокат Іван Щеглаков. Правила надання компенсації від місцевої влади різняться в різних громадах.

«Наприклад, у Києві передбачена одноразова виплата 40 тисяч гривень та щомісячні виплати 20 трисяч гривень протягом не більш ніж одного року», — наводить він приклад.

Подати таку заяву можна онлайн через «Київ Цифровий» або особисто в ЦНАПі. Потрібні паспорт, ІПН, документи на право власності, підтвердження пошкодження житла, реквізити банківського рахунку (IBAN), а якщо житло має кількох власників — письмова згода співвласників.

Схожа програма допомоги працює в Одесі, де постраждала квартира Олександра Вітра.

«Одеська міська рада затвердила Положення про порядок надання адресної матеріальної допомоги громадянам, житло яких постраждало внаслідок збройної агресії РФ проти України на території Одеси у межах міської цільової програми „Незламна Одеса“. Це адресна матеріальна допомога із міського бюджету на покриття витрат, пов’язаних із вимушеною орендою житла. Її надають на строк до 12 місяців», — розповідає юрист Павло Сніжко.

Розмір допомоги залежить від кількості кімнат в орендованому житлі:

• однокімнатна квартира — до двох прожиткових мінімумів;
• двокімнатна — до трьох;
• трикімнатна — до чотирьох прожиткових мінімумів на місяць.

Для отримання допомоги потрібно звернутися до районної адміністрації Одеської міської ради із заявою, документами на пошкоджене житло, актом обстеження, договором оренди та реквізитами банківського рахунку. Водночас програма не поширюється на власників іншого житла в Одесі, і орендувати житло за ці гроші можна тільки в межах міста.

Подібні програми є і в інших регіонах. Наприклад, у Запоріжжі надають щомісячну грошову допомогу для мешканців, чиє житло було зруйноване або стало непридатним для проживання через обстріли. Вона передбачає виплату 10 тис. грн на місяць. Від початку дії програми допомогу вже отримали 1087 мешканців на загальну суму понад 184 млн грн.

У Дніпрі власники та офіційні орендарі пошкодженого або зруйнованого житла можуть отримати допомогу з міського бюджету, якщо їм відмовили в компенсації за програмою «єВідновлення». Для цього потрібно звернутися до управління соцзахисту із заявою та пакетом документів.

🔼 Найбільше ударів — по житловій забудові

Станом на червень 2026 року у Реєстрі пошкодженого та знищеного майна зафіксовано понад 342 тисячі об’єктів, пошкоджених або знищених внаслідок російської агресії. Загалом українці подали понад 220 тисяч заяв на компенсацію за пошкоджене житло та понад 151 тисячу заяв — за знищене.

За програмою «єВідновлення» компенсацію вже отримали 206 тисяч власників житла на загальну суму 103,9 млрд грн. Із них понад 138 тисяч отримали кошти на ремонт пошкодженого житла, а понад 65 тисяч — житлові сертифікати на придбання нового житла.

Найбільша кількість звернень — з Донеччини, Харківщини та Київщини. У самому Києві від початку повномасштабного вторгнення майже 19 000 власників житла отримали компенсацію для відновлення осель, і майже 8500 — житлові сертифікати. Станом на кінець 2025 року киянам виплатили майже 690 млн грн компенсацій за пошкоджене та знищене майно за держпрограмою «єВідновлення» (зокрема, за знищене майно — понад 176,3 млн грн).

Однак нове житло за сертифікатами у столиці купувати не поспішають. Зокрема — через дорожчу вартість та постійні обстріли. Нерухомість у Києві придбали лише близько 2600 сімей (станом на червень 2026).

На початку липня видання Texty розповіло, як змінювалася тактика російських атак на столицю. Показово, що найбільше влучань (станом на 15 червня 2026 року) було саме по житловій забудові — 290. Якщо протягом 2022–2024-го житлова забудова Києва зазнавала близько 30 влучань щороку, то у 2025-му було вже 130. А за перші шість місяців 2026-го було ще 72 таких влучання.

Графік видання Texty

Все про українське ІТ в телеграмі — підписуйтеся на канал DOU