Що буде з бронюванням після аудиту критичних компаній та спеціалістів

15 листопада в Україні має завершитися аудит компаній зі статусом критично важливих, а також перевірка заброньованих спеціалістів. Чи означає це, що бронювання сьогодні відновлять, скільки зараз критичних підприємств в ІТ-галузі та чому взагалі вирішили проводити перевірки — розповідаємо в матеріалі.

Що сталося

9 жовтня в Україні почали перевіряти деякі держструктури, які надавали компаніям статуси критично важливих і дозволяли бронювати працівників.

Спочатку йшлося про те, що перевірятимуть лише обласні військові адміністрації, а Мінцифри не підпадає під аудит і продовжує надавати ІТ-підприємствам статуси критично важливих. Також ІТ-компанії могли скористатися онлайн-бронюванням через «Дію».

Утім 20 жовтня на порталі «Дія» зупинили можливість бронювання працівників від мобілізації. Причина такого рішення пов’язана саме з аудитом заброньованих.

DOU дізнався, що ІТ-компанії також перевіряються під час аудиту.

Після заблокованого бронювання через «Дію» українські ІТ-обʼєднання та бізнес опублікували спільну заяву та закликали владу відновити процес і розпочати відкритий діалог. Утім, за інформацією DOU, вони не отримали відповіді від уряду. Також свою заяву публікувала Європейська Бізнес Асоціація із закликом відновити діалог щодо бронювання.

Скільки ІТ-компаній користувалися бронюванням

У проєктному офісі Дія City ми дізналися, що наразі є 895 компаній, які отримали статус критично важливих через Мінцифри. У серпні таких компаній було 700, у липні — 575.

Кількість бронювань фахівців зросла після запуску онлайн-бронювання через «Дію» 17 липня.

Лише за два тижні роботи через «Дію» забронювали 120 тисяч працівників з усіх галузей. У вересні з понад 900 тисяч заброньованих в Україні спеціалістів орієнтовно 250 тисяч припадали на бронювання через портал «Дія».

Якщо говорити саме про ІТ, то раніше (через паперову процедуру і Мінцифри) зазвичай було заброньовано 3-4 тисячі ІТ-спеціалістів. Зараз, за підрахунками Харківського IT-кластера, в Україні налічується від 14 до 18 тисяч заброньованих айтівців. Йдеться про всі види бронювання — за критеріями критичності (Дія City) та прямі контракти з Міноборони.

Чому вирішили проводити аудит і що буде далі

За словами прем’єр-міністра Дениса Шмигаля, аудит критичності підприємств проводиться через зловживання чинним механізмом. Він каже, що його помітили влітку.

Те саме зауважує міністерка економіки Юлія Свириденко.

«Починаючи з липня ми побачили аномально швидкий приріст кількості бронювань та компаній, що отримали статус критично важливих підприємств. Тому з ініціативи Міноборони розпочався аудит, щоб перевірити, з чим така динаміка пов’язана. Щоб виключити сумніви, зокрема у військових, і для певності, що це не загрожує обороноздатності», — сказала вона в інтерв’ю Forbes.

Свириденко також зауважила, що кількість заброньованих від мобілізації ніколи не перевищувала 950 000 осіб (у ЗМІ з’являлася цифра в 1,2 і 1,5 млн заброньованих). І питання полягає саме не в кількості заброньованих, а в стрімкому зростанні бронювань і компаній, що отримали статус критично важливих.

За словами Шмигаля, після 15 листопада в уряді планують розробити нові параметри бронювання, щоб виправити ситуацію.

«Вони не змінять критично ту систему, яка існує, але дозволять чіткіше визначати критичність підприємств і необхідність бронювання певних працівників», — зазначив він.

UPD: 15 листопада Уряд оновив критерії бронювання та критерії для отримання критичності. Усі бронювання з 1 грудня будуть здійснюватися через Дію.

Також відбуватиметься щомісячний моніторинг підприємств та організацій, щоб вони відповідали всім критеріям. Нарахована середня зарплата у підприємстві й у заброньованого працівника повинна бути не менше 2,5 мінімальних зарплат.

«Для приватного сектору зарплатний критерій та відсутність боргів перед бюджетом — це тепер обов’язкові пункти, аби бронювати своїх працівників», — наголосив Денис Шмигаль.

Зараз мінімальна зарплата в Україні становить 8000 грн. Отже, заброньовані працівники мають отримувати щонайменше 20 000 грн.

До 20 листопада Мінекономіки має подати звіт щодо проведеного аудиту в Кабмін. Якщо буде вирішено, що порядок або умови бронювання порушені й підприємство не є критично важливим — його анулюють.

В Мінцифри повідомили DOU, що не знають, коли бронювання на порталі стане доступним. Натомість очікують на результати аудиту. Поки він триває, продовжити бронювання можуть ті, у кого воно добігає кінця і хто був заброньований до 31 травня цього року.

DOU поспілкувався з однією з великих ІТ-компаній на українському ринку. На умовах анонімності нам сказали, що зараз не припиняється процес підготовки пакетів документів, щоб у разі закінчення аудиту, швидко відновити процес. Найбільшою проблемою в компанії вважають бронювання критичних працівників, адже досі можна зарезервувати не більше ніж 50% від штату. В компанії кажуть, що цього недостатньо, та поступово кількість зарезервованих фахівців зростає.

А що з економічним бронюванням

«Хотілося б запровадити економічне бронювання, але військові на передовій його не сприймають, якщо йдеться про сплату певної суми. Тому потрібні параметри, які задовольнять і захисників і захисниць, і бізнес та спеціалістів. Ми працюємо над цим щодня, маємо безліч варіантів, пробуємо їх узгодити між всіма стейкхолдерами.

Думаю, що після аудиту ми знайдемо рішення, внесемо зміни в чинну постанову і чітко визначимо критерії. Зокрема поставимо мінімальну суму заробітної плати для бронювання», — додав Шмигаль під час Київського економічного форуму.

Джерело

Замість використання середньої зарплати по регіону в уряді планують встановити конкретну мінімальну суму, яка дозволить продовжити бронювання. Нагадаємо, що компанія має відповідати хоча б трьом критеріям із семи, визначених у постанові КМУ, щоб отримати статус критично важливої для функціонування економіки. І один з пунктів — розмір заробітної плати має бути не нижчим від середньої заробітної плати у регіоні.

Шмигаль також зазначив, що зараз в Україні зараз повістки розсилають передовсім тим людям, які не платять податки. При цьому враховується інформація про податки й від офіційно працевлаштованих фахівців, і від ФОПів.

«Станом на сьогодні 98% розісланих повісток, які формуються уже через реєстр „Оберіг“, направляються людям, які не платять жодної гривні податків і ніде не зареєстровані», — сказав Шмигаль.

Раніше DOU розповідав, які варіанти економічного бронювання пропонують у Верховній Раді, які там виникають юридичні колізії та які пропозиції з цього приводу звучать від військових.

UPD 15 листопада: додали коментар ІТ-компанії та заяву уряду щодо нових критеріїв.