Мінцифри без Федорова. Хто може очолити відомство і яких змін очікують від міністра оборони

2 січня стало відомо, що чинний очільник Мінцифри Михайло Федоров може стати новим міністром оборони замість Дениса Шмигаля. Його призначення має остаточно підтримати парламент на засіданні наступного тижня.

Хто замінить Федорова на посаді міністра цифрової трансформації, наразі невідомо. DOU анонімно поспілкувався з людьми, дотичними до роботи міністерства, а також з топами компаній і IT-об’єднаннями. Розповідаємо, кого вони бачать потенційним очільником Мінцифри та як нове призначення може позначитися на роботі міністерства.

👩‍💻 Хто може претендувати на посаду міністра цифровізації

Наші співрозмовники бачать три можливі варіанти розвитку подій:

• посаду Федорова обійме людина з внутрішньої команди Мінцифри;
• міністром призначать спеціаліста C-level з поміж українських айтівців;
• Михайло Федоров керуватиме Міноборони та Мінцифри водночас (КМУ має повноваження реорганізовувати та об’єднувати міністерства).

За процедурою членів Кабміну призначає Верховна Рада за поданням прем’єр-міністра. Якщо міністра звільняють, його перший заступник та інші заступники теж втрачають посади.

Нині у Михайла Федорова дев’ять заступників і радників. Представники ІТ-галузі вважають, що принаймні троє з них можуть претендувати на посаду міністра: заступник з євроінтеграції Олександр Борняков, перший заступник Федорова Олексій Вискуб і радниця Валерія Іонан. Розповідаємо, що про них відомо.

Олександр Борняков — український підприємець, заступник міністра цифрової трансформації України з питань євроінтеграції. У 2007 році Борняков заснував ІТ-компанію SoftTechnics, яку потім купила чиказька компанія Intersog. Також він є засновником платформи для монетизації відеореклами VertaMedia (з 2018 року — Adtelligent Inc) і співзасновником Clickky і бізнес-інкубатора WannaBiz.

З 2015 по 2019 роки Борняков був депутатом Одеської міської та Одеської обласної рад. З 2019 року призначений заступником міністра цифрової трансформації України. Відповідав за розвиток Дія City та uResidency.

2023 року Олександр Борняков в інтерв’ю DOU розповідав про ідею масштабувати Дія City на всю країну і відповідав на питання про компанії-резиденти з сумнівною репутацією.

Нині в Мінцифри опікується напрямом євроінтеграції цифрової політики. З останнього — презентував українську платформу CodeUA на London Tech Week 2025. Нагадаємо, що CodeUA Мінцифри презентувало у листопаді 2024 року. Тоді Борняков наголошував, що ціль — залучити понад тисячу компаній і на кожну припадало орієнтовно 10 замовників. Однак кількість укладених угод не розкривають, посилаючись на NDA.

Також влітку 2025 року Борняков презентував Sandbox — пілотний режим для українських компаній, що працюють з технологіями штучного інтелекту й блокчейну.

Олексій Вискуб — перший заступник міністра цифрової трансформації України. З 2001 по 2014 роки працював на технічних і керівних посадах у Дніпропетровській ОДА та обласній раді, де займався питаннями інформатизації. У 2014 році перейшов до Державного агентства з питань електронного урядування України, де обіймав посаду заступника, а згодом першого заступника голови.

З вересня 2019 року призначений першим заступником міністра цифрової трансформації.

Він координував створення системи обміну даними «Трембіта», розробку порталу та застосунку «Дія», розвиток сфери електронної ідентифікації (КЕП, Дія.Підпис).

Сам Михайло Федоров ділився, що ставить плани на 2026 рік з командами та не йде з міністерства. Тоді ж зазначив, що у планах — багато проєктів, повʼязаних з оборонною галуззю.

Валерія Іонан — співзасновниця групи компаній Quadrate 28, онлайн-медіа MC.today та академії для підприємців SMEA.

У жовтні 2019 року Іонан приєдналася до Міністерства цифрової трансформації України як заступниця міністра з питань євроінтеграції. На цій посаді вона відповідала за цифрову освіту та цифрову грамотність, розвиток проєкту «Дія.Бізнес», регіональну цифровізацію та міжнародну співпрацю у сфері цифрових сервісів. Вона працювала в Мінцифри до травня 2025 року, після чого перейшла на роль радниці міністра цифрової трансформації Михайла Федорова.

Серед своїх основних досягнень вона називає запуск національної стратегії інновацій WINWIN, запуск платформи «Дія.Освіта», підтримка підприємців через «Дія.Бізнес», впровадження цифрових сервісів у регіонах.

За її участі на порталі «Дія.Бізнес» запустили нових ШІ-асистентів, які допомагають підприємцям знаходити потрібні сервіси, формувати бізнес-плани та добирати фінансування.

💭 Що думають у спільноті

Серед опитаних представників IT-галузі думки щодо того, хто найімовірніше очолить Мінцифри — розділилися. Двома найбільш ймовірними кандидатами на цю посаду вважають Борнякова і Вискуба.

«Новий очільник має бути комфортним партнером для Михайла, бо в умовах технологічної війни Мінцифри та Міноборони мають бути ключовими партнерами», — кажуть DOU в одному з ІТ-об’єднань.

Попередньо фаворитом є Борняков, проте деякі спікери припускають, що він може відмовитися від посади міністра цифрової трансформації. Тому вони схиляються в бік Вискуба. Аргументом на його користь також є те, що Вискуб обіймає посаду першого заступника Федорова.

Хто з представників C-level українських компаній міг би очолити цифрову трансформацію в Україні, експерти поки не кажуть. У самих компаніях ситуацію теж не коментують.

«Варіант отримати нового міністра не пов’язаного з індустрією, найменш вірогідний», — зазначає анонімне джерело, ознайомлене з питанням.

Водночас процеси зі зміною керівництва навряд чи вплинуть на роботу команд Мінцифри.

«Всі запущені програми будуть продовжуватись. Там є хороші керівники і структура, система Centers of Excellence, є стратегія по секторах. Тож тут нічого драматичного», — каже один зі співрозмовників DOU.

В самому відомстві цю інформацію підтверджують.

«Михайло наводив гарний приклад з тріатлоном: от зараз ми злізли з байка, і перед нами ще марафон. Ми маємо ментально бути готовими постояти на ногах, хоча це і складно, і всі втомлені. І ми в це віримо. Тому з командою готуємося до цього ривка, готуємо OKR на рік і квартал. І, як завжди, будемо затверджувати їх з Михайлом», — каже анонімне джерело у Мінцифри.

Потенційно є третій варіант розвитку подій — Федоров очолюватиме і Мінцифри, і Міноборони за умови об’єднання двох відомств. Схожу ситуацію ми бачили, коли в липні 2025 року уряд приєднав Мінстратегпромом до Міноборони. Тоді ж об’єднали Мінсоцполітики і Міннацєдності, а також Міністерство економіки, Міністерство захисту довкілля та Міністерство аграрної політики.

⏳ Яких змін очікують від нового очільника Мінцифри

Співрозмовники з ІТ-галузі зазначають, що незалежно від призначень у Мінцифри, їм важливо бачити адвокацію інтересів ІТ-галузі, зокрема:

• стабільність режиму Дія City;
• продовження можливості бронювання фахівців;
• підтримку для ІТ-галузі, що працює поза режимом (збереження ФОП III групи, спрощення чи скасування ПДВ для ФОП III групи тощо);
• підтримку якісної трансформації технологічної освіти;
• «розуміння, що сервісний та продуктовий бізнес важливі, без „перекосів“ у підтримці одного чи іншого».

Інший співрозмовник додає про інституційну пам’ять:

«Від нового міністра хочеться бачити інституційну пам’ять. Загалом вектор руху відомства правильний. Можливо, трохи менше піару, а більше системності», — каже він.

Натомість, виконавчий директор Української ради зброярів Ігор Федірко наголошує, що для ринку важливіше не прізвище нового міністра, а безперервність роботи відомства після можливих ротацій. У 2026 році держава потребує стійких цифрових процесів у війні, збереження темпу та керованості. Серед ключових пріоритетів він називає порядок у державних даних і реєстрах, кіберстійкість усієї цифрової інфраструктури, а також швидкі й прозорі процеси для виробників там, де вони залежать від держави.

🚀 Чого чекають від Федорова на посаді міністра оборони

Сам Михайло Федоров поки що ніяк публічно не коментував ситуацію зі своїм наступником, також із можливим призначенням на посаду міністра оборони України.

При цьому Володимир Зеленський в дописі від 5 січня заявив, що обговорив формат роботи Міноборони з Федоровим як очільника. Президент додав, що наступного тижня Федоров має представити проєкти змін у відомстві перед затвердженням себе на посади Верховною Радою.

Тому ми розпитали представників deftech про те, чого вони очікують.

У кластері IRON позитивно оцінюють роботу Федорова на посаді міністра цифрової трансформації. Представники кластера наголошують, що при ньому з’явився конкурентний ринок технологічних компаній ОПК. Зокрема, йдеться про «Армію дронів», Brave1 тощо.

«Армія дронів, Brave1 і грантові програми дали змогу масштабувати кількість компаній і обсяги виробництва», — зазначають у кластері IRON.

У кластері пояснюють, що грантові програми Brave1 сприяли появі в Україні deep strike дронів, рішень з автономним донаведенням, боєприпасів для БпЛА, НРК, а також пришвидшили масштабування інших технологій. Там очікують, що на посаді міністра оборони Федоров зможе посилити технологічну перевагу на полі бою через подальший розвиток інструментів підтримки виробників ОПК.

Серед ключових очікувань для галузі кластер IRON називає:

• доступ до капіталу для масштабування виробництва, зокрема через залучення додаткових ресурсів за моделлю BraveTechEU;
• подальшу цифровізацію оборонних закупівель;
• впровадження стандартів НАТО для ефективнішої взаємодії з ринком;
• підтримку виробників компонентів, щоб стимулювати локальні закупівлі
• розширення можливостей для виробництва оборонної продукції за кордоном;
• відкриття експорту оборонних товарів.

Водночас у кластері IRON наголошують, що команда нового міністра має зберегти напрацювання попереднього керівництва МОУ та продовжити реалізацію чинних ініціатив, зокрема Defense City, механізмів залучення зовнішніх коштів для закупівель українського озброєння для Сил оборони, програм кредитування та бронювання працівників ОПК.

Співзасновник інвестиційного фонду Duoble Tap Invesment Олесь Худоба каже, що ключовим питанням є не прізвище міністра, а глибока перебудова всієї системи.

«Президент пояснив цю пропозицію потребою в інноваціях, які мають допомогти ефективніше вести війну. Я згоден із важливістю інновацій, але вважаю, що ключовими залишаються зміни самої системи. Не менш важливо розуміти, хто увійде до команди нового міністра в разі його затвердження, а також хто відповідатиме за зміни з боку військових. Зокрема, я позитивно оцінюю роботу чинного заступника міністра оборони Івана Гаврилюка», — каже Худоба.

Також, за його словами, результат залежатиме від того, як Міноборони працюватиме з іншими державними структурами. Худоба підкреслює, що без спільного розуміння задач, чіткого розподілу відповідальності та узгодженої роботи команд навіть правильні рішення не дадуть очікуваного ефекту.

Ігор Федірко каже, що в разі призначення Федорова міністром оборони логічно очікувати перенесення у відомство підходів, які вже спрацювали в Мінцифри.

Його ефективність для оборонної галузі, за словами Федірка, варто оцінювати через цифри. За даними Ради зброярів, станом на грудень 2025 року екосистема Brave1 охоплювала 700+ грантів на 2,6 млрд грн, 4800+ розробок від 2300 команд і понад $100 млн приватних інвестицій. Brave1 Market зріс до 2600+ позицій, з них понад 800 — компоненти. За неповні три місяці роботи системи «єБалів» підрозділи замовили через Market близько 100 тис. одиниць техніки на понад 5 млрд грн, ще 71 тис. одиниць на 2,8 млрд грн поставили через DOT-Chain Defence.

«Це сильний результат з огляду на те, як складно в армії приживаються нові процеси. Саме Федорову це вдалось, маю надію, що і далі вдаватиметься», — каже виконавчий директор Української ради зброярів.

Водночас Федірко наголошує, що Міноборони — це не лише закупівлі й технології, а й мобілізація, облік, логістика, підготовка, медицина та взаємодія з Генштабом. Тому головний виклик для Федорова в разі призначення — не просто пришвидшити окремі цифрові рішення, а втримати керованість великої системи.