О законопроектах для IT-отрасли Украины

В марте этого года инициативной группой Ассоциации ИТ Украины и десятью депутатами Верховной Рады были зарегистрированы два законопроекта, призванные стимулировать развитие IT-бизнеса в нашей стране. Первый закон призван добиться уменьшения налога на доходы физических лиц и налога на прибыль для отрасли. Второй менее масштабен, он касается взносов в Пенсионный фонд и говорит о том, что налогооблагаемая база, то есть сумма, с которой нам нужно платить отчисления в социальные фонды, должна быть лимитирована и основана на средней зарплате, выплачиваемой другими работодателями Украины, — например, на уровне двух минимальных зарплат.

При условии принятия этих законопроектов украинские IT-компании смогли бы официально нанимать в штат людей, которые сейчас вынуждены сотрудничать с компаниями по схеме СПД. В данный момент у нас нет нормальной налоговой и законодательной базы, чтобы по-честному и без потери конкурентоспособности платить налоги, как это делают наши конкуренты на глобальном рынке. Многие, кто хочет сейчас работать полностью открыто, выживают наполовину в тени: вечные непонятки с НДС, «наезды карательных институций», главным аргументом которых являются рассказы, что они сейчас заберут все компьютеры, и подвешенное состояние со схемой СПД делают наш IT-бизнес дойной коровой, а мычать мы можем пока, к сожалению, только в скайпе, где нас никто не слышит.

Очевидно, что если сегодня вместо гонораров частным предпринимателям мы будем выплачивать официальные зарплаты в 2000 долларов, то IT- компании предстоит заплатить около 5800 грн единого социального взноса с одной такой зарплаты и еще удержать со своего работника в пользу бюджета и Пенсионного фонда сумму в 2840 грн. (Общая налоговая нагрузка составляет 53%!) Итого, чистыми сотрудник получит на руки 13160 грн вместо 16000 грн, а «общая стоимость» такого сотрудника для компании составит 21800 грн вместо 16000 грн. Другая крайность — переложить всю налоговую нагрузку на плечи работника, и тогда вместо 16000 грн на руки он получит всего около 7360 грн. В любом случае, либо компания не сможет конкурировать, либо программист не сможет работать.

Таким образом, работа нашего программиста получается намного дороже, чем его коллеги в Индии или Китае, с которыми мы глобально конкурируем. IT-бизнес в Украине сейчас похож на выросшего ребенка, который все еще живет с родителями и никак не уйдет жить самостоятельно. Ему нужно идти в мир, но он к этому не подготовлен. Лет 10 назад, когда программист зарабатывал 400 долларов, все было по-другому.

Данная информация не нова и вполне очевидна, мы уже обговаривали все это детально на круглом столе. Поэтому дальше я сосредоточусь на своих субъективных ощущениях от процесса работы в Ассоциации ИТ Украины, где я состою всего 5 месяцев. Сейчас август, многие в отпуске, и мы редко встречаемся. Начнется сентябрь, и мы начнем задаваться вопросами, что сделано, а что нет, и почему.

Вопросы задавать мы научились, вот один: а как нам обосновать эти «разумные» — читай, низкие — налоги? (Я специально не использую слово «льготы», которое я, как экономист, терпеть не могу.) B нашей стране нет единого налогового режима — одновременно действует множество разных схем налогообложения — и мы банально пытаемся получить для себя что-то лучшее? Это желание вполне может показаться эгоистичным и, как следствие, не в интересах социума или, как минимум, государства. Если честно, то сейчас именно так и происходит. Почему, например, водитель троллейбуса должен платить больше налога на доход, чем программист? Это непросто объяснить.

Одним из хороших аргументов является конкурентоспособность нашего IT-бизнеса на мировом рынке. К нам клиенты приезжают из всех индустриальных центров, так как наши IT-специалисты свободно конкурируют с лучшими специалистами в мире. Я далек от мысли, что менеджер компании Bosch приедет в Украину, чтобы специально покататься на троллейбусе; звучит, конечно, жестко, но это правда. Логично развивать объективно успешную отрасль. В экономике это называется Comparative Advantage (сравнительное преимущество): мы концентрируемся на том, что мы УЖЕ делаем хорошо, и стараемся делать это еще лучше. Рост доходов и, как следствие, рост налогов, в данном случае, получается из-за роста объема рынка и активного выхода из тени, всех, кто там сейчас сидит.

Вот еще один важный вопрос: а что такое IT-компания? По этому поводу у нас было очень много дискуссий, это один из камней преткновения. Кто-то производит продукт, у кого-то есть портал, у кого-то аутсорсинг. У нас огромный рынок, и мы его не можем даже описать. Отсутствие четкого определения термина «IT-компания» будет плодить серые схемы обналичивания денег. Завтра на рынке я открою интернет-клуб с игровыми автоматами, назову это «IT-компанией» и начну работать, пользуясь выделенными преференциями. Любой входящий будет расписываться в том, что он программист и пишет программы, хотя, на самом деле, будет играть в рулетку.
Какой после этого будет репутация украинской IT-отрасли и каковы перспективы развить рынок и достичь устойчивых позитивных эффектов от выдвинутой законодательной инициативы?

Возвращаясь к конкретным фактам: на данный момент законопроекты не приняты. Сейчас, насколько я знаю, идет работа с депутатами, с экспертами и компаниями, которые все это финансируют.

Работа идет, но есть подозрение, что, как и многие хорошие начинания в нашей стране, процесс затянется.

Все про українське ІТ в телеграмі — підписуйтеся на канал DOU