См. выше, в зажопинсках проффи мало, в достатке только джунов.

1) Багато і не треба. Двох може бути достатньо для проекту.
2) Можна для початку тримати в Тернополі тільки частину тіма (джунів)
3) Практика 3 місяці у Львові і далі працюєм в Тернополі

Одним словом, якщо шукати можливості, а не причини, то знайти щось можна

Значит хотя бы на первое время их нужно туда перевезти из Киева/Львова/Харькова и т.п.

Не обов’язково, але теж не велика проблема, якщо сильно захотіти.
1) Дати + 500 до з/п на пару місяців. Різницю компенсувати з економії на зарплатах інших.

2) Знайти людей з Тернополя, які хотіли б туди вернутись на нормальну зарплату.

Скорее всего столкнешься с тем, что в наличии только джуны, которые подучившись валят.

В Рівному було навпаки:)
Люди верталися зі Львова.
Правда коли фірма почала розростатися, деякі захотіли на більші гроші у Львів — їм запропонувати працювати у Львівському офісі от і все.
Звичайно хтось поїде з Тернополя з часом, але в цілому зарплати там будуть давати економію фірмам.
Зарплата — це ще не все в житті, і багато хто хотів би працювати саме в Тернополі, а не переїзджати кудись.

Крім того, вартість життя в Тернополі менша, ніж в Києві.

дешевле собрать команду в Киеве или Львове, когда будет дешевле в Тернополе соберут там.

Я думаю, що команду (наприклад на РНР) вже дешевше зібрати в Тернополі, просто потрібно щоб хтось почав.

Я вже приводив приклад, як було в Рівному.

Может и откроют, но своих программистов там нет,

Свої програмісти там є, наприклад:
http://www.magneticone.com/

З цими я випадково познайомився у Львові, але напевно є багато інших

а из другого города нет смысла переезжать: с какого это перепугу я поеду в Тернополь на меньше денег?

Думаю, ставка буде на місцевих програмістів, а не приїзджих, але в принципі може хто би і переїхав на нормальні зарплати або їздив би кожен день на роботу.
Зняти кваритиру в Тернополі напевно дешевше ніж в Києві.
А добиратися на 30 км — не те що на 300.
Я знаю людей, які іздять на роботу кожен день 70 км

Це приблизно година маршруткою або електричкою.

А в музей западного и восточного искусства пойти можно?

Звичайно є міста, де музеїв більше.
А в Ріо карнавалів більше, і напевно дехто буде аутсорсити туди:)
Але напевно є і такі, хто взгалі не вважають музеї критерієм вибору в цьому питанні.
Пару років тому аналогічна ситуація була в Рівному — чомусь ніхто туди не аутсорсив.
А потім якось почалося, і до сих пір продовжується.
Так що я думаю, всі вищеназвані причини не перешкоджають робити діло в принципі.
Просто напевно почати непросто, от і все.

Якщо великі аутсорсери відчують серйозну потребу шукати працівників на нижчі зарплати, то може і в Тернополі відкриють філію.