Я свого часу також дивувався. Але. Це і літературна норма (див. Академічний тлумачний словник (1970–1980)) і юридична.
Наприклад, ЗАКОН УКРАЇНИ «Про захист персональних даних»:
Стаття 2. Визначення термінів
У цьому Законі нижченаведені терміни вживаються в такому значенні:
...
володілець персональних даних — фізична або юридична особа, яка визначає мету обробки персональних даних, встановлює склад цих даних та процедури їх обробки, якщо інше не визначено законом