Я не спец. по финам, если судить по анекдотам, то нет. Но вы зря думаете, что скандинавская модель неэффективна. Посмотрите на Швецию — Икея, Вольво ( уже нет, но все же), Сааб, SAS и др, менее нам известные — все это примеры очень успешных компаний. И уж в Швеции-то скандинавскее некуда.
В Норвегии избыток нефтедолларов и они могут себе позволить не спешить, только и всего. Хотя, я соглашусь что это порядком развращает норвежских людей. Но для компенсации у них есть иммигранты:)

Хмм..фины, вроде, только территориально относят к Скандинавии, менталитет, язык, да и все остальные у них и рядом не стояло...

Это необходимо выполнить для получения ПМЖ, которое доступно через 3 года проживания.
Есть и другой вариант — просто подтвердить знание языка (при получении ПМЖ), сдав экзамен.
Можно ничего не делать и не получать ПМЖ, а продлять разрешение на временное пребывание каждый раз, когда истекает срок.